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2026
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250辆电动公交、50万棵新树、垃圾填埋场转废为能——Dhaka打响超大城市生态转型攻坚战
车参GLOBAL
在全球污染最为严重的超大城市之一孟加拉国首都达卡,空气污染长期危及民众健康与城市宜居性,交通排放、扬尘、非法砖窑及露天焚烧等多重污染源使这座拥有数千万人口的城市长期笼罩在雾霾之中。根据瑞士空气质量监测机构IQAir发布的数据,2025年孟加拉国依然是全球第二大污染最严重的国家,其年均PM2.5浓度超过世界卫生组织指导标准的13倍以上。更令人触目惊心的是,芝加哥大学能源政策研究所发布的《空气质量寿命指数》报告指出,空气污染使孟加拉国平均每个居民的预期寿命缩短5.5年,而首都达卡居民的预期寿命则被削减了惊人的6.9年。
面对这一严峻形势,孟加拉国政府近期公布了一项全方位、多维度的城市环境与交通改革计划。2026年4月30日,议会领袖兼孟加拉国总理Tarique Rahman在国民议会(Jatiya Sangsad)的答问环节中正式宣布,政府已推出一系列重大举措,致力于将达卡打造为一座更清洁、更绿色的现代化首都。此项宣布是对Cumilla-9选区议员Md Abul Kalam有关政府减少污染、提高城市宜居性措施提问的回应。该计划内容广泛,重点涵盖三大行动领域,旨在对达卡进行系统性生态改造。
在公共交通电动化方面,政府正积极推动电动出行的规模化发展。Tarique Rahman总理表示,政府将与达卡交通协调局(Dhaka Transport Coordination Authority)协同合作,计划引进250辆电动公交车,以大幅减少这座全球污染最严重的超大型城市交通部门的排放。实际上,这一电动巴士计划并非突然提出。早在2025年,政府就曾在三条首都路线上规划电动巴士服务。世界银行此前已批准5亿美元资金,计划在达卡投放400辆电动巴士。然而,由于长期担忧电动巴士会对现有公交运营商带来冲击,政府方面此前表现出一定程度的犹豫。同时,道路运输与公路局内部讨论还指出,世界银行提出的商业运营模式与达卡当前路况不匹配,若按世界银行模式推进,政府财政贡献将大幅增加。此外,被纳入孟加拉国清洁空气项目第二阶段的巴士电动化计划原定于2025年7月启动,预计至2030年完成,世界银行将提供2135亿塔卡,而政府则需配套投入375亿塔卡。这些前期讨论与资金安排为此次公布的250辆电动公交车的正式推进奠定了重要基础。
在城市废物管理与能源转化领域,达卡的垃圾基础设施正在经历结构性重组与升级。总理议会宣布后,达卡南城公司(Dhaka South City Corporation)方面进一步披露了详细的实施路径。根据计划,达卡南城公司将在Matuail垃圾填埋场建立一座综合性的材料回收设施,每天处理约300吨生活垃圾,用于生成沼气、堆肥、生物燃料、生态砖以及固体回收燃料等产品。为实现“零废弃”目标,达卡南城公司已与韩国的B&F Company Limited签署协议,启动为期五年并可延长至十年的“可持续填埋场修复”试点项目。该公司将租赁Matuail填埋场4英亩土地,平均每天接收300公吨固体废物进行加工处理,所有项目开支由B&F承担,达卡南城公司不承担任何财务投入,待正式产生收益后,达卡南城公司将获得其中的20%。合同期满后,该设施将按照BOOT模式移交给达卡南城公司。此外,达卡南城公司还制定了达卡资源循环园区的总体规划,计划从现有100英亩的老填埋场中每年提取约15,000吨甲烷用于发电,同时通过太阳能补充供电。据估算,这些措施全面实施后预计可减少约51.5万吨的碳排放量。
在城市绿化与森林恢复方面,政府提出了宏大的植树目标。市政当局计划在未来五年内在首都范围内种植50万棵树木,并将植树活动扩展至主要基础设施廊道,包括从Mirpur-12到Mirpur DOHS的地铁线路下方区域,以及从Abdullahpur到Farmgate的高架高速公路下区域。在达卡北城公司(Dhaka North City Corporation)辖区内,当局正在通过Miyawaki森林等创新形式在开放中分带和空闲空间扩大城市绿化覆盖率。目前,林业部门、各城市公司和基础设施建设机构已携手在道路旁、运河沿岸和城市空间种植了超过41,000棵果木、用材林、药用和观赏类树苗,并通过灌木和草本地被植物覆盖以减少土壤裸露并提升环境韧性。
在空气污染治理与执法方面,政府正在世界银行的技术支持下强化各项防治措施。世界银行此前已帮助达卡识别了主要污染源。执法行动方面,包括移动法庭在内的多支执法力量正针对车辆排放、建筑扬尘及其他与物料相关的污染展开持续打击。首都周边的非法砖窑正通过常规执法行动被强行关闭。此外,Savar地区已被宣布为一个“退化的空气流域”,严禁在该区域内经营砖窑和露天焚烧废弃物。
对此项改革计划的出台,环境专家与青年气候倡导者普遍表示欢迎,但也着重强调了持续实施和问责机制的重要性。YouthNet Global执行协调员Sohanur Rahman在回应中明确指出,可持续交通和循环废物处理系统对于达卡这类城市的生态转型具有核心意义,推行电动化出行、恢复城市绿色植被、将废物转化为能源,是迈向一个公正且具有气候韧性的未来的关键步骤。
尽管此项环境与都市交通改革计划展现了孟加拉国政府对改善达卡环境的坚定承诺,但外界对于计划的具体落地前景仍保持审慎。长期以来,道路运输与公路局方面曾担忧世界银行所提供的电动巴士商业运营模式是否与达卡的实际路况相匹配,而此次能否真正突破此前因政治因素掣肘导致公交系统长期缺乏纪律的困局,仍有待进一步观察。此外,政府方面也承认,达卡长期存在的过度拥挤问题根源于数十年来发展服务过度集中于首都的现状,这为任何单一的环境改革都增添了巨大难度。未来,政府计划通过在全国范围内扩大工业区、医疗服务和教育机构,逐步减轻对首都的人口压力。总体而言,这项整合了电动公交投放、垃圾发电转型和城市大规模绿化的系统性措施,有望在长期城市规划和协同治理下逐步重塑达卡,使其成为一座更具气候适应力、宜居性和环境可持续性的现代都市。
来源: 车参GLOBAL
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