美国内政部的一项大规模海上油气租赁计划，可能在能源行业掀起连锁反应，并为中国造船业带来新的商机。

 

Seaway海事新闻获悉，美国内政部（DOI）近日公布了一项雄心勃勃的海上油气租赁提案，计划在2026年10月前用大幅扩展的第11届国家外大陆架油气租赁计划取代拜登政府时期严格的2024-2029年计划。

 

根据这项五年计划，美国海洋能源管理局（BOEM）打算在21个现有外大陆架规划区提供多达34个潜在租赁销售，覆盖约12.7亿英亩海域。

 

包括阿拉斯加沿岸的21个区域、墨西哥湾的7个区域以及太平洋沿岸的6个区域。

 

美国新租赁计划详情

 

美国内政部长Doug Burgum签署了一项名为“释放美国海上能源”的部长命令，指示海洋能源管理局采取必要措施终止限制性的拜登2024-2029年国家外大陆架油气租赁计划。

 

 

 

 

Burgum直言不讳地批评说：“拜登政府刹住了海上油气租赁的刹车，破坏了美国海上生产的长期管道。”

 

新提案包括在21个现有外大陆架规划区提供多达34个潜在海上租赁销售，覆盖约12.7亿英亩海域。

 

这些区域包括阿拉斯加沿岸的21个区域、墨西哥湾的7个区域以及太平洋沿岸的6个区域。

 

该提案还计划创建一个新的行政规划区——墨西哥湾中南区。

 

内政部表示，在计划和个人租赁销售最终确定前，公众将有多重机会提供意见，并鼓励在即将开始的60天公众评论期内广泛参与。

 

各方反应与争议

 

这项大规模海上油气租赁计划已经引发了两党强烈的反对声音。

 

加州州长Gavin Newsom直接驳斥该计划“愚蠢”，并誓言强烈反对在该州海岸附近进行海上钻探。

 

非营利海洋保护组织Oceana的活动主任Joseph Gordon警告说：“这个草案计划是一场噩梦，美国现在最不需要的就是可能用灾难性漏油事件关闭我们海岸的大规模扩张海上钻探。”

 

 

 

与此同时，石油行业对此表示欢迎。独立石油协会美国首席运营官Dan Naatz表示：“在得到全面考虑之前，任何区域都不应从谈判桌上移除。”

 

美国石油学会和其他领先的石油和天然气贸易团体在6月份的一封信中表示，他们支持评估外大陆架所有区域的新租约。

 

中国造船业的海工优势

 

在美国扩张海上油气开采的背景下，中国造船厂在海上钻井平台和海工辅助船领域的专业制造能力显得尤为突出。

 

 

 

 

中国自主研发的多功能海洋工程船已进入总装集成阶段，这些船舶被誉为海上工程“多面手”。

 

中国海工装备制造业已实现从追赶到并跑乃至部分领跑的跨越。在钻井平台领域，中国已成功交付多型适应不同海况的国产化平台。例如，可在122米水深内作业的“勘探二号”自升式钻井平台，其最大钻井深度超过9000米；以及首座国产“深海勇士”号深水半潜式钻井平台，标志着中国在高端深海装备制造上的突破。

 

在海工辅助船方面，中国建造的三用工作船（AHTS）、平台供应船（PSV）等以其优异的性能和可靠性享誉全球。这些船舶被誉为“海上勤务兵”，承担着为海上钻井平台提供物资运输、拖带、抛起锚、溢油回收和应急救援等关键任务。多型船舶配备先进的DP2级动力定位系统，能够在复杂的海洋环境中保持精确位置，是全球海域无限航区作业的可靠保障。

 

中美贸易窗口期的机遇

 

近日，美国贸易代表办公室宣布自11月10日起暂停对华造船等行业301调查措施一年。

 

具体包括暂停对相关中国船舶征收港口费、暂停对中国船岸起重机等设备加征关税等。

 

商务部新闻发言人表示，这是美方与中方相向而行、共同落实中美吉隆坡经贸磋商共识的重要一步。

 

同日，中方也相应暂停实施相关反制措施。

 

这一为期一年的窗口期，恰好与美国新公布的海上油气租赁计划相契合，可能为国际能源巨头在中国造船厂下单订造海工装备创造有利条件。

 

能源巨头们可能会利用这个机遇，在中国造船厂重新掀起一股海工装备订购热潮。

 

海工市场前景展望

 

根据BOEM的数据，截至2025年9月1日，该局管理着2073个活跃的海上油气租赁区块，覆盖约1120万英亩。

 

海上产量约占美国国内原油产量的15%。

 

外大陆架估计含有约688亿桶尚未发现的石油和229万亿立方英尺的天然气。

 

与此同时，中国海工企业正在不断加强合作。

 

近日，中国海工与海油租赁、海油投资、国海公司在北京签署战略合作框架协议。

 

根据协议，双方将充分发挥各自专业优势，构建常态化合作机制，重点在投资与市场拓展、技术转化与产业化等领域深化协作。

 

随着美国海上油气开采政策的转向，国际能源市场正在酝酿新的变化。美国计划在墨西哥湾提供的约1.5万个未租赁区块，以及太平洋海岸四十多年来首次开放的新租赁销售，将催生对海工装备的新需求。

 

在Seaway看来，中美间在造船领域301调查措施的暂停，为中国造船厂承接这些订单提供了时间窗口。中国造船企业凭借在海工辅助船和钻井平台领域的技术积累，有望在这一轮海工热潮中占据有利地位。

 

来源：   seaway